唐朝官制中一个重要的特点，是在一般行政系统之外，另有使职差遣。所谓使职差遣，指临时派某官办某事，事毕则罢。实际上以他官行宰相职事的同平章事也具有这种性质。使职差遣的范围很广，大到军队、财政、监察、司法，小到造作、果树栽培，都有使职差遣。杜佑曾说：“设官以经之，置使以纬之”(《通典·职官序》)。唐代前后置使职约190余种。其中一些使职差遣在唐中期以后的运行中，逐渐成为固定的职事官，成为官僚机构中重要的组成部分。中央重要的使职有翰林学士和宦官四贵。

翰林，本指文翰如林的意思。翰林学士始设于唐玄宗开元年间(公元713—741年)。选朝官中有词艺学识者充任，不计官阶，也无官署，只是轮班在宫内学士院住宿，备皇帝咨询，代拟诏诰文书。本来撰拟诏令是中书舍人的职事，自设翰林学士后，中书舍人的事权便被分割。皇帝的诏令也分内制、外制。内制包括立后建储、任免将相、号令征伐等大事，由翰林学士拟稿；外制为一般诏书，由中书舍人拟稿。由于翰林学士经常在皇帝左右侍奉，参与谋划，极为尊荣，日后往往可以任宰相。德宗、顺宗、宪宗三朝共有43名翰林学士，位至宰相的有16人。宪宗时候，置学士承旨一人，为翰林之首，时称“内相”。

宦官四贵指左右中尉和二枢密使。中尉原指左右神策军的监军，德宗时候改名，是北衙诸军的实际统帅。枢密使始设于代宗时候。其初不置官署，只有屋室三间，贮存文书。职责是接收章奏，进呈皇帝；皇帝有所命令，枢密使则传达中书门下施行。到了僖宗、昭宗时候，枢密使不仅传宣诏命，统领禁军，而且与宰相共参国政。宦官四贵分割了将相事权。穆宗后，皇帝的废立生杀几乎都有宦官四贵的参与。唐后期宦官专权，主要就是指四贵把持朝政，其中枢密使还有“枢相”之称。

(2)地方官

安史之乱前，地方分州(府)、县两级。州设剌吏，佐官有别驾、长史、司马，又有录事参军事，掌管各种文书的收发和审核。下设司功、司仓、司户、司兵、司法、司士六曹(有的州不全设)，各曹有参军事，分管官吏考核、租赋征收、仓库保管、户口管理、兵甲器仗、刑狱审讯、建筑工程等事务。京师或陪都所在地称府，如京兆府、河南府、太原府，长官为牧，由亲王遥领，但实际主持府事的是府尹。府尹同刺史，亦有佐官及录事参军事、诸曹参军事。以后府的设置增多，则不再设牧。县设令，职责是导扬风化，躬听狱讼，劝课农桑、征收赋税、管理户籍。县令之下有丞、主簿、尉等，协助县令工作。又有司功佐、司仓佐、司户佐、司兵佐、司法佐、司士佐等(京县全置，一般县仅设司户佐、司法佐)，分管各项具体事务。

唐朝为管理周边地区，又有都督府和都护府的设置。都督府初称总管府，武德七年(公元624年)改名。都督府设官与州(府)相仿，惟长官称都督。有大、中、下都督府之分。大都督府都督由亲王遥领，长史主持事务。通常都督总领所管诸州军事防务，同时兼任所在州刺史，安史之乱后废除。都护府与都督府不同，都督府主要任务是掌督所辖州的军事，都护府具有管理羁縻[jimi基迷]府州的职责。羁縻是笼络的意思，所谓羁縻府州是指仿内地府州而设在少数民族地区的一种行政单位。都护府分大都护府和上都护府。大都护府设官有大都护、副大都护、副都护。上都护府设官有都护、副都护。唐朝先后设置有安西、北庭、蒙池、昆陵、单于、安北、安东、安南等八个都护府。

唐朝地方还有道的设置，前期为监察区，中央不时派出各种使节巡省。太宗时候分十道，玄宗时候增至十五道。安史之乱后，道逐渐凌驾于州(府)之上，又称方镇。唐后期为四十道。道设节度使或观察使(初称采访使)。节度、观察都是使职差遣。中唐以后，节度使权力扩大，“既有土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其赋税”，实际上成为一方军政首脑。中央不仅不能对其节制，反而常加“同中书门下平章事”衔宠之，故当时有“使相”之称。他们的官署称使府、幕府，其僚属为幕职，可以自行任命。节度使下有文职也有武职。文职中有副使、行军司马、判官、支使、掌书记等。武职中有都知兵马使、都押衙、都虞候、都教练使等。观察使府全是文职，有副使、支使、判官、掌书记、推官、巡官、衙推、随军、要籍、孔目官、进奏官等。方镇下的州称支州，设支州刺史，也带团练使、防御使一类使职头衔。

除节度使、观察使外，还有关于财政方面的使职。如度支、转运、租庸、铸钱等使，名目不一，或分或合。最重要的是盐铁转运使，驻扬州，又分设巡院于各地，对唐后期的财政有重要影响。

(3)品阶勋爵

唐朝职事官包括台省、卿监、南北衙诸卫军官、东宫官属及州县各级官员，都有品级。分九品，每品又分正从，四品以下正从再分上下，共三十个等级。九品以上，统称流内官。

散官又称阶官，有文武之分，各有九品二十九阶。职事官与散官并不完全一致。散官表示官员的实际等级，有的散官无职事，高级散官可以任低级职事，称“行某官”，低级散官也可以任高级职事，称“守某官”。散官按资历升迁；职事官则量才选用。官员俸禄与散官品阶相关，所以唐朝更重阶官。文散官从一品开府仪同三司，正二品特进，自从二品至从五品下，均称某某大夫，自正六品上至从九品下，均称某某郎。要注意的是，御史大夫、谏议大夫、起居郎、秘书郎、著作郎等是职事官，而不是文散官。武散官自从一品至正三品，称某某大将军，自从三品至从五品，称某某将军，自正六品至从九品，上阶称某某校尉，下阶称某某副尉。要注意的是，南北衙诸卫军的大将军、将军、校尉是职事官，而不是武散官。

唐朝勋官不仅奖励军功，而且扩大到文职。勋级有十二转，以转数高者为贵。十二转为上柱国，视正二品。以下为柱国、上护军、护军、上轻车都尉、轻车都尉、上骑都尉、骑都尉、骁骑尉、飞骑尉、云骑尉。一转为武骑尉，视从七品。勋官并无实际职任，只是荣誉称号。

唐朝封爵九等，依次为王(正一品)，嗣王、郡王、国公(从一品)，开国郡公、开国县公(从二品)，开国县侯(从三品)，开国县伯(正四品上)，开国县子(正五品上)，开国县男(从五品上)。爵位主要授予宗室，功臣也可以获得国公以下爵位。

唐朝王公百官俸禄分为土地、实物及货币三种。土地又分永业田、职分田。永业田按勋、阶授给。职分田按职事官品级授给。禄俸给粮和钱，均以散官品阶为标准。唐制封爵有食邑，亲王以下至男爵的食邑都是虚封，只有加“食实封”若干户者才是实封，享有相应封户的租税。