4、取消都试
都试制度是汉代的一种军事演习制度,每年由各郡举行一次,主要目的是检验汉代平民中年满23岁的男子在军事方面的能力。这些男子需要在郡中服役一年,充当材官、骑士等角色,并接受射御、骑驰、战阵等方面的训练。都试由郡守主持,都尉及各县的令、长、丞、尉也都要参加。演习的内容因地区而异,例如,设有楼船的郡会进行行船水战的训练,而北边等郡则以骑兵巡行障塞。都试时会陈设斧钺旗鼓,仪式隆重。汉代通过都试以加强地方武备,但郡守在军事上权限过大,也可能给集权制带来不利的因素。
东汉初年,光武帝刘秀为了削弱地方军事力量,在裁减都尉的同时,取消了都试制,此后一直未曾恢复。这个决定的部分原因是都试制度可能被利用来进行反叛活动,如新莽时期东郡太守翟义就利用都试之机纠集一郡的兵马反莽。此外,光武帝本人也曾计划在都试时劫夺一郡的士众。因此,刘秀在成为皇帝后,对都试制度失控后的危害性有清晰的认识,从而决定取消都试制度。