14、改土归流 

改土归流是清朝在18世纪实施的一项重要边疆政策，其主要内容是将原先由土司（地方土著首领）统治的少数民族地区改为由中央政府派遣的流官（流动官员）直接管理的制度。这一政策的目的是加强中央集权，消除土司制度带来的割据局面，促进边疆地区的开发和民族融合。

在改土归流之前，中国西南边疆的许多地区实行土司制度，土司在当地拥有世袭的统治权，他们对中央政府的忠诚度不一，有时甚至形成半独立的状态。这种局面不利于清朝的统一和稳定。

改土归流政策首先在云南、贵州、广西等地区实施，随后逐渐扩展到其他边疆地区。在这一过程中，清朝政府采取了一系列措施，包括废除土司的世袭职位，改为由中央政府任命的流官管理；推行汉法，加强中央政府对边疆地区的法律和行政控制；以及鼓励汉族移民到边疆地区，促进民族交流和融合。

改土归流政策的实施，有助于加强清朝对边疆地区的控制，促进了边疆地区的经济和文化发展，但也引发了一些地区的反抗和动荡。总体来说，改土归流是清朝边疆政策的一个重要转折点，对中国的边疆治理和民族关系产生了深远的影响。